1944/1946 LE GOUVENEMENT PROVISOIRE 1946/1958 LA IV° REPUBLIQUE

Intro : Avec la Libération de Paris puis de la France c’est le Gouvernement provisoire de la République française dirigé par celui qui a incarné la Résistance : le Général de Gaulle. Ce gouvernement devra restaurer l’autorité de l’Etat et il prendra des mesures économiques et sociales importantes. Il fallait cependant doter la France d’une nouvelle constitution puisque celle de la III° République avait failli. Le choix du nouveau régime va voir le gl de Gaulle s’opposer aux partis politiques dominants. Il va démissionner en janv. 1946, et après avoir rejeté un premier projet de constitution, les Français vont adopter sans enthousiasme la constitution de la IV° république en oct. 1946.

La IV° République ne durera que 12 années jusqu’en 1958 qui verra le retour du gl de Gaulle au pouvoir. Cette République a une image négative dans l’histoire : les Français n’avaient pas l’impression d’être gouvernés (23 gouvernements en 12 ans !!), et surtout elle va mourir faute de ne pas avoir su résoudre le problème algérien. Pourtant elle a des actifs : la reconstruction de la France et la croissance économique avec des lois sociales ; l’engagement de la France aux côtes des EU dans la guerre froide et surtout la construction européenne qui dure encore !

Nous allons d’abord étudier la naissance laborieuse du nouveau régime puis voir les principaux aspects de sa vie politique, étudier sa politique extérieure, européenne et économique puis voir comment elle n’a pas su gérer les décolonisations

I° L’oeuvre du Gouvernement provisoire 1944/1946

Ce gouvernement né de la Libération présidé par le Général de Gaulle avec des forces de la Résistance et de la gauche et légitimé par les Français va prendre des mesures économiques et sociales décisives et devra reconstruire le jeu politique

1) Mesures éco et sociales inspirées par le Keynésianisme et l’idée d’Etat Providence : nationalisation des secteurs clefs de l’économie (énergie (EDF GDF sa ), transport (air F), assurances et banques) et de certaines entreprises industrielles (Renault) pour fait de collaboration ; la création de la planification économique indicative et création de l’ENA ; Dans le domaine social c’est bien sûr la création de la Sécurité sociale, des Allocations familiales (politique nataliste), mesures coûteuse mais auxquelles les Français restent très attachés.

2) Donner une constitution à la France

Le gouvernement provisoire n’avait pas été désigné par le peuple : il faut donc procéder à des élections de députés qui vont faire une constitution : donc on appelle cette assemblée constituante. Les femmes ont obtenu le droit de vote pour la 1° fois : 3 partis se dégagent avec près de 25 % des voix chacun : le Parti communiste, la SFIO (Parti socialiste) et le MRP (Mvt Républicain populaire) centre droit : c’est le Tripartisme. La droite est discréditée du fait de la collaboration de nombre de ses dirigeants ; le gl de Gaulle n’a pas de parti !

N’oubliez pas que c’est cette Assemblée qui va faire des 4 vieilles colonies des Départements français en mars 1946 !

Le débat sur la Constitution : 2 idées s’affrontent sur le poids respectif du pouvoir législatif et du pouvoir exécutif : les 3 partis veulent un pouvoir législatif fort avec une assemblée unique qui contrôle le gouvernement. Le général de Gaulle se méfie du jeu des partis et il veut un pouvoir exécutif fort du Président (discours de Bayeux). Opposé au projet de l’Assemblée, il démissionne de sa fonction de chef du gouvernement le 20 janv 1946 espérant que les Français le rappelleront au pouvoir !

Un premier projet de Constitution est soumis par referendum aux Français le 5 mai 1946 mais ceux-ci le refusent (le mrp était contre). Il faut donc élire une deuxième assemblée constituante donc le but est de faire un nouveau projet qui sera adopté de justesse (53%)par référendum par les Français le 13 oct. 1946 avec une forte abstention : le nouveau régime n’est pas bien né !

La France a un régime parlementaire comme les autres démocraties occidentales mais celui-ci ne peut bien fonctionner que si une majorité stable se dégage à l’assemblée législative or comme aucun parti n’a la majorité absolue, il faut faire des alliances qui peuvent se défaire au gré des circonstances et des ambitions d’où l’instabilité des gouvernements qui peuvent être renversés par l’Assemblée (23 gouvernements en 12 ans !)

II° L’Evolution des forces politiques

A. 1946/1952 La vie politique passe de la gauche à la droite en passant par le centre

1946/début 1947 : c’est le tripartisme : alliance PCF, SFIO, MRP, mais cette alliance se brise sur la guerre froide et la question sociale à partir de 1947 : le parti communiste n’accepte pas la guerre d’Indochine et l’alignement de la France dans le camp américain. Le PCF passe dans l’opposition jusqu’en 1981 !!

1947/1951 c’est le centre au pouvoir : la 3° force SFIO et MRP. Cette alliance fragile mais d’accord sur la construction européenne et l’alliance avec les EU, doit faire face à l’opposition des communistes à gauche et du parti gaulliste le RPF (Rassemblement du Peuple Français) que le gl de Gaulle a crée pour revenir au pouvoir mais ce sera un échec

1952 Un gouvernement de droite (Mr Pinay) lutte contre l’inflation et équilibre le budget, mécontentement social augmente et surtout la guerre d’Indochine s’enlise !

B. 1954/1957 Le retour de la gauche au pouvoir

Face à la défaite miliaire en Indochine à Dien Bien Phu, un homme politique courageux de centre gauche Pierre Mendès-France arrive au pouvoir (mai 1954 fev 1955) : il règle la question indochinoise par les accords de Genève (juillet 1954 : indépendance des 3 pays de l’Indochine V, L, C), amorce l’indépendance du Maroc et de la Tunisie et il cherche à moderniser l’économie et la société française. Il devra démissionner suite à une opposition multiforme qui lui reproche de brader l’empire colonial et de ne pas avoir réalisé la défense européenne.

En janv. 1956 c’est la victoire de la gauche aux élection (front républicain) pour résoudre la guerre d’Algérie mais le gouvernement de G Mollet va échouer dans ce domaine mais il fera des mesures sociales (3semaines de congés payés) et préparera la décolonisation de l’Afrique Noire.

En mai 1985, la crise d’Alger va mettre fin à la IV° République.

III Les réalisations de la IV° République

A. Politique extérieure : l’alliance américaine (« politique atlantiste ») dans le cadre de la guerre froide va permettre à la France d’obtenir les dollars du plan Marshall même si les communistes dénoncent «l’Américanisation » de la France

B. Construction européenne : les hommes politiques de la IV° république sauf les communistes et les gaullistes sont partisans d’un Union européenne , union politique et militaire mais comme les opinions publiques ne sont pas prêtes , on fera l’union économique : traité de Rome (1957) et Marché commun de 1958

C. Politique économique : la IV° est portée par la croissance des 30 glorieuses, l’exode rural se développe, les villes grandissent mais les pbs sociaux sont parfois aigus (appel de l’abbé Pierre en 1954 : on meurt de froid en France !), et l’inflation est élevée. (cf. cours sur éco et société en F)

IV L’échec colonial

Au lendemain de la 2° guerre les hommes politiques français et l’opinion n’ont pas pris conscience de la nécessite de la décolonisation. Ce sera la guerre d’Indochine (1945/1954) refus de l’indépendance du Vietnam car le leader indépendantiste HO Chi Minh était communiste. Défaite de Dien Bien Phu et accords de Genève par PMF (1954). Celui-ci préparera l’indépendance du Maroc et de la Tunisie (1955/1956), et ensuite la loi cadre de Deferre préparera l’indépendance de l’Afrique Noire. Mais en Algérie on refuse l’indépendance : « l’Algérie c’est la France », le contingent est envoyé face au FLN, on essaye de rattraper le retard économique , social et culturel du pays mais c’est trop tard : en 1956 le Président du Conseil G Mollet qui cherchait à négocier est accueilli par des tomates lancées par les Pieds noirs soutenus par l’armée et lorsque le 13 mai 1958, un partisan de la négociation P. Pflimlin investit pdt du Conseil c’est l’insurrection à Alger ou l’Armée (gl Massu) et les colons constitue un comité de Salut public pour garder l’Algérie française. Ceux-ci demandent le retour au pouvoir du gl de Gaulle. Celui-ci qui était retiré de la vie politique accepte à condition d’obtenir de l’Assemblée les pleins pouvoirs pour changer la constitution. De gaulle est investi le 1° juin 1958 et le 28 septembre 1958 les Français approuvent massivement (78%) la nouvelle constitution qui renforce le pouvoir exécutif.

La IV° République est morte de l’échec colonial et de l’instabilité gouvernementale qui faisait que les Français avaient l’impression de ne plus être gouvernés.